中美贸易又闹得沸沸扬扬,这次焦点是稀土出口管制。中国商务部在2025年10月9日发了几个公告,从第57号到第62号文件,具体管住了中重稀土元素出口,比如钬、铽、镝这些,还包括稀土永磁材料的技术出口。规定说,出口企业得申报最终用户和用途,尤其是那些涉及半导体和国防的,得通过审批。这套规则从11月1日开始执行,主要目的是加强国家安全审查,防止关键材料落到潜在对手手里。中国在稀土领域本来就占大头,开采量全球63%左右,加工精炼更是90%以上。美国国防工业离不开这些东西,F-35战斗机发动机、导弹制导系统都得用。
过去十年,美国试着开发本土矿,比如加州山口矿场的MP材料公司,但加工技术还是跟不上,得靠海外。澳大利亚Lynas公司在马来西亚有精炼厂,可环保问题卡着脖子,扩产慢。加拿大、印度矿产开发也拖拖拉拉,技术瓶颈一大堆。中国这不是头一回了,2023年就限过镓和锗出口,这次扩大范围,直接对准美国芯片禁运的升级版回应。
公告出来后,美国半导体协会10月10日发报告,说稀土短缺可能让芯片产量掉15%。欧盟贸易委员会10月11日表态关注,德国汽车制造商协会说电动车电池成本得涨20%。日本经济产业省启动库存检查,韩国三星和LG开始调供应链。印度矿业部加速本土稀土勘探,跟澳大利亚签合作协议。全球股市10月9日就晃荡,道琼斯指数跌1.2%,科技股砸锅。纳斯达克里,特斯拉股价滑3%,因为电机靠钕铁硼磁体。
中国公告后,美国商务部长霍华德·卢特尼克10月10日在国会听证会上说,这破坏国际贸易规则。欧盟贸易专员瓦尔迪斯·东布罗夫斯基斯在布鲁塞尔会议上喊集体应对。七国集团财长10月12日视频会谈,草拟联合声明。澳大利亚总理斯科特·莫里森说要增稀土出口给美国补缺口。加拿大自然资源部长乔纳森·威尔金森承诺快推纽芬兰矿场。印度总理纳伦德拉·莫迪政府建本土加工厂,跟越南合作勘探。全球供应链乱套,美国企业如通用电气囤库存,成本上浮推高产品价。国防承包商洛克希德·马丁报告,管制可能耽误武器交付。新能源里,通用汽车和福特面临电池中断风险。半导体大厂英特尔和高通改采购,转越南马来西亚,但替代品纯度不够。
中国稀土行业协会10月11日声明,措施合世贸规则,只针对滥用。联合国贸易和发展会议分析,发展中国家可能从供应链多元化中获益。俄罗斯矿业公司说要增稀土出口到欧洲。巴西南非勘探项目拉投资。全球矿业大会10月12日在悉尼开,与会者聊脱钩策略。美国能源部启动紧急评估,投10亿美元研发本土分离技术。加州大学伯克利分校团队发报告,强调加工技术壁垒得几年才能破。
中国出口数据,2024年稀土出口5万吨,2025年前9月超4万吨。新规下,出口要交详细文件,用户认证用途证明。违规罚款禁运。国际原子能机构监稀土在核技术应用,避免扩散。美国国会共和党推《稀土磁铁安全法》,给本土生产税收激励。民主党提《关键矿产安全法》,减对华依赖。白宫国家安全顾问10月12日简报,警告管制影响太空项目,如NASA月球探测器。商业卫星公司SpaceX调供应链,确保火箭发动机材料。全球电动车销量预测下调,国际能源署报告2025增长率从15%降到12%。
中国海关数据,稀土出口美国占25%,欧洲30%。新规审批周期拉到30天,企业得提前备。越南稀土开发快,跟中国企业合资建厂。缅甸边境矿场活跃,但环境问题多。全球稀土价10月9日后涨15%,钕每公斤70美元。期货市场乱,芝加哥交易所稀土合约成交爆。投资基金转矿业股,BlackRock加澳大利亚矿企持股。环保组绿色和平10月11日抗议,指出稀土开采污染。中国内蒙古包头矿区强化环保,减废水。美国怀俄明州矿场获批,2026投产。国际商会呼吁对话,避免贸易战。世界银行报告,发展中经济体或遭材料短缺。非洲马达加斯加勘新矿床。供应链重塑关键期,各国本土化加速。
美国财政部长斯科特·贝森特10月13日在福克斯商业频道采访里,对中国稀土管制发飙。他说,如果中国不撤措施,美国考虑多种反制,包括针对境内30多万中国留学生。他点出留学生不对等,美国有30多万中国生,中国只有几百美国生,这能当杠杆压中国改政策。贝森特说,美国高校靠这些学生学费和科研,尤其理工科实验室,本土生源不够填。但他把留学生当回应工具,称这能逼中国让步。
稀土管制砸美国关键产业,半导体国防装备生产,企业从中国进口精炼稀土,替代少。贝森特承认美国前对华关税科技限已加剧紧张,但坚持中国举措蓄意搅市场。他说考虑100%关税,但不一定用,露点犹豫。留学生多来自富裕家,涉工程计算机科学,驱逐可能让美国大学经费少,研究中断。
中美稀土博弈继续烧,美国拉盟友,中国守立场。2025年10月14日,中国商务部发言人说,管制不是禁出口,合规的正常批,维护国家利益。10月15日,贝森特在华盛顿投资美国论坛说,中国举措是“中国对世界”,呼吁印度欧洲加拿大澳大利亚支持,形成对抗。欧盟贸易专员说形势恶化,七国集团计划联合方案。德国丹麦官员喊强硬,但强调跟美国合作。贝森特说脱钩风险,若中国不可靠,世界减依赖。

