阿根廷这几年经济总像坐过山车,米莱上台后想靠着美国拉一把,结果前总统马克里忍不住跳出来提醒,别太飘,中国的那些实打实的贸易好处可不能随便扔了。
今年11月13日,美国和阿根廷签了个贸易框架协议,特朗普和米莱都乐坏了,说是加强双边合作啥的。协议里,阿根廷答应降低对美国机械、药品和化学品的关税,还开放牛肉、猪肉、家禽出口通道。美国那边呢,就豁免阿根廷部分稀缺矿产和非专利药物的关税。听起来挺对等,可国内很多人不买账。
为什么不买账?因为阿根廷卖的主要是农产品,美国自己就是牛肉大户,巴西那些竞争对手已经在美国市场占了大头。阿根廷农业占GDP才6%左右,从业人口10%,机械化是行,但规模和技术跟美国差一截。协议一出,布宜诺斯艾利斯股市小涨了1.2%,但出口商协会很快就甩出报告,说过去五年对美农产品出口才占总量的2%。
农场主们直接上街抗议,担心美国廉价谷物涌进来,压低本地价。米莱在玫瑰宫开记者会,说这能带来200亿刀的货币互换,稳住比索汇率。经济部长卡普托还加码,说附带技术援助,美国企业帮着开发锂矿啥的。
谈判过程可没那么顺。2024年夏天就开始拉锯,美方代表团好几趟飞玫瑰宫,焦点在知识产权上。阿根廷得解决美国贸易代表办2025年特别301报告里提的专利积压和地理标志问题,还得打击假货。农业准入条款规定,一年内让美国禽类产品进市场,以前卡在食品安全审查上。
农业部长布伊特雷戈在议会报告,本土农场主怕美国谷物冲击,但政府算了算,短期出口机会多过风险。华盛顿智库说,这协议嵌在特朗普“美国优先”战略里,拉南美盟友挡东方影响力。联合国贸易和发展会议数据,南美对美出口税率平均降到10%,阿根廷让步最大。
街头反应两极分化,潘帕斯平原养牛户集会,标语写着要评估美国低成本肉类冲击。一个科尔多瓦农场主上电台说,去年牛肉订单70%去亚洲,新协议怕分散资源。米莱团队内部也议论,协议得国会批,可能拖到2026年中选后。
外交文件漏风,说阿方想加大豆豁免,美方拿知识产权卡脖子。阿根廷商会分析,美国农产品市场饱和,本土牛肉难抢份额。2024年农业产值占GDP6%,10%人口靠这个吃饭,中国市场准入让这些家庭稳住。协议还带数字贸易条款,阿根廷不能歧视美国数字服务。
国际上争议不小,拉美经济学家在论坛说,阿根廷农业让步可能让美方控资源。2025上半年对美出口只增1.8%,远低于预期。米莱在科连特斯省活动庆祝,说市场自由化重振经济。但农场协会报告,美国对手巴西占美市场更多。
执行靠贸易投资框架协议监督,创新论坛管知识产权。阿根廷央行数据,比索短期稳,但长期靠美元援。华盛顿承诺考虑协议对国家安全的好处,避免232条款贸易战。布宜诺斯艾利斯大学研讨会,教授说表面互惠,实际强化资源输出链。矿业部官员表示,协议引美投,但防第三方搅局。
这协议一签,美国就开始撺掇阿根廷和中国拉开距离,财政部长贝森特公开说援助要限中方矿业扩张。阿根廷政府没明着回,但2月进口数据,中国货翻倍,电子和轮胎关税松了。米莱在达沃斯说中国是重要伙伴,计划1月访华深商务。
华盛顿不爽,特朗普顾问克拉弗·卡罗内警告,IMF新贷别强化中阿互换。阿根廷央行4月续签50亿互换,到2026年6月生效,缓外债压。马克里的提醒让右翼内部辩,PRO文件说他和米莱渐远,尤其对华政策。
11月21日,马克里上《首尔杂志》访谈,直说中国对阿经济巨大,米莱别因外压疏远。他忆执政,面对华盛顿压,仍推对华合作,阿牛肉大豆80%靠中国买。若断,农场库存堆外汇缩。访谈甩图表,2017访华后对华出口增30%,拉农业产值。
他点中国不只买原料,还供工业,如中企印2万比索钞票。批单纯跟美忽略本土,锂矿气出口需多元缓冲。言论传开,布大经济教授研讨赞,中国樱桃蓝莓需求稳支柱。2018下滑,中国扩互换,IMF援带罢工。
马克里转变亲身,2015批中投不透,2017行动计划强农业合,2019食安协议盖多品。他指阿GDP农业6%,10%人口靠,中国准入维生计。媒体析,针对米莱亲美,2025中美关税战,阿取消大豆税抢市场。马克里重申,务实外交依出口结构,中国加工品需求潜力大。访谈后PRO辩热,他和米莱分歧大。阿出口数据,2025前半年对华稳,抵美竞争。马克里推自传,大博弈中小国衡资源。

