7月10日，养老金调整通知公布之后，各省根据调整通知要求，正在紧锣密鼓地开展养老金调整方案的制定，截至7月18日下午，各省养老金调整方案没有出台。由于今年调整重点向中低收入群体倾斜，对此有退休人员咨询，各省养老金调整方案将公布，提高定额比重、降低挂钩比重，是真的吗？

养老金调整到目前为止，已经有20年了，加上今年就是21年，但是不管多少年，养老金调整框架一直没有变，坚持采用定额调整、挂钩调整和适当倾斜相结合的办法。当然了，今年调整也是如此，只是今年调整释放3点重要信号，备受关注。第一，重点向养老金水平较低群体倾斜；第二，要坚持激励约束机制；第三，合理确定具体调整办法。

可见从今年的养老金调整方向来看，坚持激励约束是不变的，也就是说坚持与工龄和养老金水平双挂钩调整的格局不变，但是特意强调是向中低收入群体倾斜，乍一看，这两个调整好像自相矛盾，因为挂钩调整体现多缴多得、长缴多得，目的是鼓励参保人员长缴、多缴，促进养老保险制度长期可持续。而养老金中低收入群体，绝大多数是工龄短的人，养老金偏低的人，尤其是企退人员。

如何解决这两者之间的矛盾呢？很多人认为提高定额比重、降低挂钩比重，是最好的办法。为什么这么说呢？其实与调整办法分不开，定额调整与工龄和养老金水平无关，如果提高这部分比重，这明显有利于工龄短的人、养老金的低人提高养老金涨幅，相当于向中低收入群体倾斜照顾了。

但是今年养老金涨幅从去年3%下降到2%，也就是减少了1%，这1%的减少理论上要摊到定额、挂钩、倾斜三项调整中，既然向中低收入群体倾斜，定额调整比重增加，但倾斜调整与高龄程度和艰苦边远地退休有关，一般情况下，会保留倾斜调整比重不变。那很显然挂钩调整比重将有所下降是必然。

也就是说各省养老金调整比重的变化，最大的可能有2种，第一个是“定额增加、挂钩减少、倾斜不变”，第二个是“定额增加、挂钩减少、倾斜微调”，但以我个人判断，最有可能的是第一种调整格局。因为这种调整格局比较“友善”，一定程度上发挥向中低收入群体倾斜作用。

可见提高定额比重、降低挂钩比重，预计是大概率事件，那么对于中低收入群体有多大影响呢？我们不妨举例说明，定额调整从去年25元提高到35元，工龄挂钩调整从去年单价1元下降到今年的0.8元，养老金挂钩比例从去年的1.2%下降到今年1%，高龄倾斜调整20元不变。

假设工龄20年、养老金2000元的企退人员，在不享受倾斜调整的情况下，按2024年调整标准，涨钱=25+20×1+2000×1.2%=69元，涨幅3.4%；按2025年调整标准，涨钱=35+20×0.8+2000×1%=71元，涨幅3.6%。

可见提高定额比重、降低挂钩比重作用是显而易见的，在整体涨幅下降1%的大环境下，今年涨幅比去年提高0.2%，涨钱金额比去年多涨2元。

综上所述

今年调整重点向中低收入群体倾斜，预计各省在调整比重上可能有所调整优化，根据目前分析判断，各省在养老金调整方案中会提高定额比重、降低挂钩比重，这种可能性非常高，相当于养老金“提底限高”做法，有力缩小养老金调整差距进一步扩大。当然了，具体如何调整优化，看各省养老金调整方案出台为准。

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